İtalyan İhale Kurumu ANAC Evrak Tevdi Kriterleri

İtalya'da kamu kurumları, belediyeler ve kamu iktisadi teşekkülleri tarafından açılan yapım işi, mal tedariki veya hizmet alımı ihalelerine teklif veren yerli ve yabancı istekliler, kamu ihale süreçlerinin merkezi denetleyicisi olan ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione) tarafından yürütülen düzenlemelere uymakla mükelleftir. 36/2023 sayılı İtalyan Kamu İhale Kanunu ile yürürlüğe giren yeni ihale rejimi uyarınca, teklif veren şirketlerin genel ahlak, mesleki güvenilirlik, teknik yeterlilik ve mali güç şartlarını tevsik eden belgeler dijital ortamda toplanmaktadır. İhaleyi açan idarelerin evrak inceleme süreçleri doğrudan ANAC veri tabanına entegre telematik platformlar aracılığıyla yürütülür.

FVOE 2.0 ve Dijital İhale Dosyası Tevdi Usulü

Kamu ihalelerine katılacak şirketlerin yeterlilik kanıtlarını tek bir dijital havuzda toplaması amacıyla geliştirilen Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (FVOE 2.0) altyapısı, ANAC 262/2023 sayılı uygulama kararı doğrultusunda zorunludur. İhale makamı olan idareler (stazione appaltante), teklif veren işletmelerin vergi borcu, adli sicil kaydı ve sosyal güvenlik prim düzenliliğini bu sistem üzerinden doğrudan resmi kurumlardan temin eder. Şirketlerin kendi bünyesinde tanzim ettiği teknik sertifikalar, bilanço özetleri, iş bitirme tutanakları ve ortaklık yapıları ise istekli tarafından telematik arayüze yüklenir. İhale süreçlerinin kurumsal hazırlık aşamasında ihale katılım ve yeterlilik belgeleri eksiksiz taranarak sisteme işlenmelidir. Ayrıca müteahhitlik ve inşaat işlerinde aranan kurumsal yeterlilikler için SOA belgesi inceleme dosyasına eklenir.

Yabancı İstekliler İçin 2FA Erişim ve İtalyan Vergi Kodu Muafiyeti

İtalya'da kurulu olmayan ve İtalyan vergi numarasına (codice fiscale) ya da Avrupa Birliği eIDAS dijital kimlik araçlarına sahip bulunmayan Türkiye merkezli şirketler, ANAC sistemine iki faktörlü kimlik doğrulama (2FA) yöntemiyle giriş yapar. Bu usulde yetkili şirket temsilcisi ANAC portalı üzerinde kullanıcı hesabı açarak tek kullanımlık geçici parola (OTP) ile oturum açar ve şirket adına Amministratore OE yetki profili tanımlar. Sisteme dahil edilen yabancı şirketlerin ihale sorgulama ve onay işlemleri ANAC FVOE 2.0 kayıt rehberi çerçevesinde yürütülür. İhale komisyonlarının yürüttüğü teyit mekanizmaları ise İtalya ANAC ihale doğrulama portalı üzerinden kontrol edilir.

Yeminli Tercüme, Apostil Zinciri ve İdari İnceleme Esasları

Yabancı isteklilerin kendi menşe ülkelerinden temin ettiği ticaret sicil tasdiknameleri, imza sirküleri, mali müşavir onaylı bilançolar ve yönetim kurulu kararları İtalyanca yeminli tercüme edilerek sisteme tevdi edilir. Türkiye'de düzenlenen idari nitelikteki oda kayıtları ve noterlik onaylı belgeler kaymakamlık veya valiliklerce Lahey apostil şerhiyle onaylanmalıdır. Adli sicil kayıtlarının asıllarında ise adalet komisyonu apostili aranır. Yeminli tercümanın noter tasdiki tamamlanmadan evraklar İtalyan ihale komisyonuna ibraz edilemez. Kabul garantisi verilmez; sunulan belgelerin yeterliliği ve ihale şartnamesine uygunluğu münhasıran ihaleyi açan idarenin ve ANAC denetim birimlerinin takdirindedir.

Sık Sorulan Sorular

Türk şirketleri İtalya'daki kamu ihalelerine FVOE 2.0 kaydı olmadan doğrudan teklif sunabilir mi?

Hayır, 36/2023 sayılı İhale Kanunu gereğince teklif sunan her tüzel kişinin yeterlilik evrakları FVOE sistemi üzerinden doğrulanmak zorundadır.

FVOE sistemine yüklenen Türkçe evrakların noter onayı ve apostil taşıması şart mıdır?

Evet, İtalya kamu idarelerine sunulan tüm yabancı resmi evraklar İtalyanca yeminli tercümeli ve Lahey apostilli olmak zorundadır.