Autorizzazione Bilaterale Trasporto Stradale e Licenza CEMT

L'interscambio logistico tra la Turchia e l'Italia si sviluppa prevalentemente attraverso le autostrade del mare con approdo dei traghetti Ro-Ro nei porti di Trieste, Bari e Ancona, oltre che lungo i corridoi terrestri balcanici. Il titolo amministrativo indispensabile che legittima i complessi veicolari impegnati nell'autotrasporto di merci per conto di terzi a entrare nel territorio della controparte, transitarvi o eseguire trasporti verso paesi terzi è l'Autorizzazione Bilaterale al Trasporto Stradale e Licenza CEMT (in turco: İkili Karayolu Geçiş Belgesi - Dozvola ve CEMT Karnesi). Mentre la lettera di vettura CMR e polizza di carico disciplina il contratto di trasporto e la responsabilità sul carico trasportato, il permesso bilaterale o CEMT abilita giuridicamente l'automezzo stesso alla circolazione internazionale.

Accordi Bilaterali Italia-Turchia e Contingente Dozvola

In virtù dell'accordo governativo sul trasporto internazionale su strada, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti italiano (MIT) e l'omologo ministero turco (Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı) negoziano annualmente il contingente di permessi di circolazione scambiati su base di reciprocità. Nel gergo del settore logistico tale certificato è denominato Dozvola e si suddivide in diverse tipologie operative: viaggi di andata e ritorno a carico, solo transito, ingresso a vuoto per carico merce o trasporti triangolari con paesi terzi. In Turchia le imprese munite di licenza internazionale C2 o L2 ottengono l'assegnazione nominativa per targa tramite il sistema automatizzato GEBOS gestito dall'unione delle camere di commercio TOBB.

Licenza Multilaterale CEMT e Libretto di Viaggio ITF

Per sopperire all'esaurimento delle quote bilaterali nei periodi di picco dell'export, i vettori strutturati ricorrono alla licenza multilaterale rilasciata sotto l'egida dell'International Transport Forum (ITF/CEMT). Questo titolo, avente validità annuale o di breve durata, autorizza un numero illimitato di viaggi tra tutti gli Stati membri aderenti al sistema CEMT. A bordo del trattore stradale devono essere costantemente custoditi l'originale della licenza, il libretto di viaggio (CEMT seyir defteri) compilato cronologicamente per ogni tratta a carico o a vuoto, nonché i certificati tecnici di conformità del motore e del rimorchio ai parametri ecologici e di sicurezza Euro V o Euro VI.

Controlli nei Porti Ro-Ro e Verifiche sull'Autotrasporto

Al momento dello sbarco dei semirimorchi e dei trattori turchi nei terminal marittimi di Trieste, Bari o Ancona, i funzionari doganali ADM e gli organi di polizia stradale vidimano il permesso bilaterale con timbro datario e verificano la regolarità dell'operazione rispetto alla Legge n. 298/1974. Le procedure amministrative e documentali fanno capo alle direttive sul deposito atti presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti MIT. Qualora il trasporto avvenga in regime di transito doganale sospensivo, il controllo del permesso stradale si affianca alla verifica del Carnet TIR e volet per il transito doganale internazionale, mentre la legittimazione dei vettori partner stabiliti in Italia può essere accertata tramite la verifica di iscrizione all'Albo Autotrasportatori e REN MIT.

Fermo Amministrativo, Ricorsi in Prefettura e Traduzione Giurata

La circolazione sul territorio italiano con un permesso Dozvola scaduto, non compilato, privo del timbro doganale di ingresso o utilizzato per una tipologia di viaggio non consentita integra la violazione di trasporto internazionale abusivo, punita con pesanti sanzioni amministrative e con il fermo amministrativo del veicolo fino a tre mesi. Per presentare ricorso innanzi alla Prefettura competente o per richiedere il dissequestro del mezzo, l'impresa di autotrasporto turca deve produrre la licenza ministeriale C2, la carta di circolazione (taşıt kartı), i contratti di locazione del veicolo e gli estratti di assegnazione GEBOS corredati da traduzione giurata in italiano. Per gli atti notarili e amministrativi turchi allegati al ricorso, l'apostille viene apposta dalle prefetture o sottoprefetture turche (valilik o kaymakamlık). La decisione finale sul rilascio dei permessi di transito e sull'accoglimento dei ricorsi contro i verbali di fermo spetta al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) e alle Prefetture competenti; non diamo garanzia di accettazione.

Domande Frequenti

In un complesso veicolare formato da trattore e semirimorchio con targhe di paesi diversi, quale veicolo determina l'obbligo del permesso?

Secondo le disposizioni internazionali e gli accordi bilaterali italo-turchi, l'autorizzazione al trasporto stradale (Dozvola o licenza CEMT) è sempre riferita al veicolo a motore (trattore stradale) e deve essere rilasciata dallo Stato di immatricolazione di quest'ultimo.

Un vettore turco munito di licenza multilaterale CEMT può effettuare trasporti di cabotaggio interno tra due città italiane?

No, sia l'autorizzazione bilaterale Dozvola sia la licenza multilaterale CEMT abilitano esclusivamente al trasporto internazionale transfrontaliero; ai veicoli immatricolati in Turchia non è consentito eseguire operazioni di cabotaggio nazionale con carico e scarico interamente all'interno del territorio italiano.